Информация о результатах работы с обращениями граждан по итогам II квартала 2019 года

За отчетный период общее количество рассмотренных обращений, составило 136 обращение, из них:

 - 20 обращений, направленных из Администрации Президента Российской Федерации;

- 79 обращений, направленных из Администрации Главы Республики Карелия;

- 1 обращение, поступившее по «Прямой линии Президента Российской Федерации»;

- 36 обращений, поступивших напрямую в Управление.

В качестве  наиболее актуальных проблем, поднятых в обращениях граждан, и принятых по ним мерам, следует отметить следующее:

 

1.По вопросам содействия занятости населения, организации и прохождения профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования различных категорий незанятых граждан, участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом.

         Количество письменных обращений граждан во втором квартале 2019 года уменьшилось по сравнению  с первым  кварталом 2019 года на 9,7 %.

При рассмотрении обращений специалистами Управления и подведомственными государственными казенными учреждениями службы занятости населения Республики Карелия (далее – Агентства занятости населения) обеспечивается объективное, всестороннее рассмотрение вопросов, поставленных автором, принимаются меры для  их решения, в доступной форме даются разъяснения с указанием причин и правовым обоснованием возможности  либо невозможности решения поставленного в обращении вопроса.

Во втором  квартале  рассмотрено 56 обращений граждан по следующим вопросам:

 - содействия в  поиске подходящей работы и  трудоустройстве, участия безработных в специальных программах содействия занятости населения, а также переселения в целях трудоустройства в другую местность, в том числе в сельскую -  22 обращений;

- о реализации в республике мероприятий по содействию самозанятости безработных граждан – 15 обращений;

- разъяснения права гражданина на досрочное пенсионное обеспечение, а также права граждан предпенсионного возраста -  3 обращения;

- разъяснения норм трудового законодательства, в том числе при отказе в приеме на работу, сокращении численности работников (штата) организации (предприятия) либо  ликвидации предприятия, о выплате пособия по безработице и других видов социальной поддержки безработных граждан, о предоставлении статуса безработного и др.  - 8 обращений;

 - предоставления информации о ситуации на рынке труда, уровне заработной платы - 4 обращения;

 - порядок и условия прохождения профессионального обучения и получения дополнительного образования безработных граждан, пенсионеров, желающих возобновить трудовую деятельность, и инвалидов; о своевременной выплате стипендии гражданам в период прохождения профессионального обучения и получения дополнительного образования; оказания содействия в поиске подходящей работы после обучения– 4 обращения;

- по вопросам участия в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, а также содействия участникам программы и членам их семей при обустройстве на новом месте жительства, а также по вопросам совершенствования миграционного законодательства, правового положения иностранных граждан в Российской Федерации, в том числе по вопросам трудовых мигрантов – письменных обращений не поступало.

Во втором  квартале 2019 года в качестве мер, направленных на устранение причин и условий, способствующих повышенной активности обращений граждан, совместно с Агентствами занятости населения осуществлялось:

- оперативное рассмотрение обращений граждан с привлечением специалистов Центров занятости, расположенных по месту жительства заявителей, и с организацией личной встречи с гражданами по вопросам, касающимся поиска подходящей работы и  их трудоустройства,  с целью предоставления полной и актуальной информации об имеющихся вариантах работы;

- информирование граждан в средствах массовой информации, в том числе публикация информационных статей, видеоматериалов о возможностях профессионального обучения и получения дополнительного профессионального образования по направлению органов службы занятости населения;

- информирование граждан о вакантных рабочих местах, мероприятиях активной политики занятости, реализуемой в Республике Карелия в соответствии с государственной программой «Содействие занятости населения Республики Карелия»; 

- информирование о порядке обращения с заявлением  об участии в Государственной программе, о возможностях трудоустройства в Республике Карелия в соответствии с региональным банком вакансий, преимуществах, предоставляемых в рамках участия в Государственной программе, мероприятиях, предусмотренных региональной программой переселения соотечественников в части оказания помощи в жилищном обустройстве, дополнительных мер социальной поддержки участников и членов их семей;

- обеспечение доступности информации о дополнительной потребности экономики и социальной сферы Республики Карелия в квалифицированных кадрах. Прогноз потребности в подготовке кадров для экономики и социальной сферы Республики Карелия на 2018-2022 годы размещен на Официальном интернет-портале Республики Карелия (http://gov.karelia.ru) и на официальном интерактивном сайте Управления труда и занятости Республики Карелия (http://mintrud.karelia.ru).

Агентствами занятости населения осуществляется информирование населения и работников организаций по вопросам, связанным с законодательством о труде и занятости, с использованием телефонов «горячей линии».  Во втором квартале 2019 года включительно  зафиксировано 3857  вопросов, поступивших на телефоны «горячей линии», большинство из которых об имеющихся вакансиях, размере пособия по безработице, по вопросам возможности постановки на учет, обучения и переобучения; от работодателей - по вопросу содействия в поиске подходящих работников, вопросы защиты трудовых прав и трудоустройства граждан предпенсионного возраста.

За период с апреля по июнь 2019 года Управлением осуществлялась реализация отдельных мер активной политики занятости населения на территории Республики Карелия совместно с Агентствами занятости населения:

-  на временные работы  трудоустроено 846 несовершеннолетних гражданина в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время;

         - на временные работы трудоустроено 50 безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы;

- по направлениям Агентств занятости населения для участия в общественных работах трудоустроено 275 незанятых граждан, из них 240 безработных граждан;

         - к профессиональному обучению приступили 202 человека, из них 135 человек безработных граждан, 65  женщин, находящихся в отпуске  по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет и 2 незанятых гражданина, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначена трудовая пенсия по старости, стремящиеся возобновить трудовую деятельность;

 - оказано содействие 175 самозанятым безработным гражданам, в том числе 20 гражданам, имеющим  инвалидность,  77 гражданам, стремящимся возобновить трудовую деятельность после длительного (более года) перерыва.

Во втором  квартале 2019 года специалистами Управления рассмотрено 33 заявления  от соотечественников об участии в Государственной программе. За период с апреля по июнь 2019 года включительно в Республику Карелия прибыл 41 соотечественник (19 участников  Государственной программы и 22 члена их семей).

 

2. По вопросам своевременной выплаты заработной платы и соблюдения иных требований трудового законодательства.

По данным Карелиястата на 1 июля 2019 года просроченная задолженность по заработной плате образовалась в 13 организациях и составила 62839 тыс. рублей перед 1650 работниками и по отношению к 1 января 2019 года она уменьшилась на 3134 тыс. рублей или 4,7%.

Количество предприятий-должников увеличилось на 1, численность работников списочного и несписочного состава, перед которыми имеется задолженность, увеличилась с 1431 до 1650 человек.

Причинами возникновения задолженности по заработной плате в организациях небюджетного сектора экономики являются падение объемов производства на предприятиях, неэффективный менеджмент, сложности с коммерческим кредитованием для пополнения оборотных средств, и, как правило,  банкротство предприятий. Так, 90,1% от общей суммы просроченной задолженности по заработной плате по республике составляет задолженность 9 организаций, в которых введены процедуры, применяемые в деле о банкротстве (наблюдение, внешнее управление, конкурсное производство), сумма задолженности составляет 56,6 млн. рублей.  Повлиять на ускорение процесса погашения задолженности на предприятиях-банкротах невозможно. Данный вопрос регулируется в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) предприятий» от 26 октября 2002 года № 127-ФЗ.

Основной  профилактической мерой,  направленной на снижение задолженности по заработной плате и, как следствие, ликвидацию социальной напряженности, способной привести к протестным акциям различного формата, является работа Межведомственной комиссии по вопросам оплаты труда,  уплаты страховых взносов, налога на доходы физических лиц и снижения неформальной занятости  (МВК) и координация работы аналогичных комиссий в муниципальных образованиях Республики Карелия.

Всего в первом полугодии 2019 года проведено 75 заседаний комиссий разного уровня, на которых рассмотрены (явились или направили информацию) 345 организации, из них по задолженности по заработной плате – 17, по уровню заработной платы – 328. В результате принятых мер 46 организаций повысили заработную плату своим работникам, 256 организаций взяты на контроль, 193 организации полностью и 21 организация частично погасили задолженность по заработной плате на общую сумму 73 млн. 811 тыс. руб.

В целях профилактики (предупреждения) нарушений в сфере применения трудового законодательства в первом полугодии 2019 года специалисты Управления и подведомственного Управлению учреждения - Центра занятости населения Республики Карелия, - приняли участие в проведении 196 семинаров и совещаний в городах и районах республики, 726 материалов размещены в СМИ и на интернет-ресурсах, оказано более  4,4 тыс. консультаций по вопросам применения трудового законодательства.

Управление проводит планомерную работу по снижению объемов неформальной занятости. Рассмотрение вопросов, связанных с неформальной занятостью,  включено в перечень полномочий МВК.

В первом полугодии 2019 года продолжила деятельность рабочая группа по снижению неформальной занятости населения, легализации теневой части заработной платы, созданная при МВК (далее – рабочая группа). В отчетном периоде состоялось 5 заседаний рабочей группы, на которых было рассмотрено более 50 работодателей, имеющих признаки неформальной занятости, т.е. использующих труд работников без оформления трудовых отношений. По результатам рассмотрения материалы в отношении 10 организаций направлены в контрольно-надзорные органы, с остальными работодателями проведена разъяснительная работа, часть работодателей снята с контроля, так как факты неофициального оформления не подтвердились.

На постоянной основе проводится информационно-разъяснительная работа о преимуществах выплаты официальной заработной платы, а также о последствиях не оформления трудовых отношений и получения заработной платы «в конвертах».